當前(qián)位置：
雖(sui)然《污水(shuǐ)排入城(chéng)鎮下水(shui)道水質(zhi)标準》、《污(wu)水綜合(hé)排放标(biāo)準》等明(ming)确規定(ding)了污水(shuǐ)廠上遊(you)排污企(qǐ)業排放(fang)标準，但(dan)在實際(jì)運營中(zhōng)，進水超(chāo)标現象(xiàng)時有發(fā)生。為💰此(ci)，《通知》圍(wéi)繞前期(qī)合理确(què)定設計(jì)水質✔️和(hé)處理工(gong)藝、調查(cha)實際接(jiē)納的工(gong)業污水(shui)類型、加(jia)強污水(shuǐ)處理設(she)👣施運營(ying)維護及(jí)合理設(she)置與抗(kàng)風險能(néng)力相匹(pi)配的事(shì)故調蓄(xù)設施和(he)環境應(yīng)急措施(shi)四大方(fang)面，強化(huà)“運營單(dān)位應當(dāng)對污水(shuǐ)集中處(chù)理設施(shi)的出水(shuǐ)水質負(fù)責，不得(dé)排放不(bu)達标污(wu)水”。
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當然(rán)這也對(dui)運營單(dan)位提出(chu)了更高(gao)的要求(qiu)，或者對(dui)污水處(chu)理行業(yè)的細化(huà)發展提(tí)出更高(gao)的要求(qiú)。城鎮(園(yuan)區)污水(shui)處理廠(chang)既是水(shui)污染物(wu)減排的(de)重要工(gōng)程設施(shi)，也是水(shui)污染物(wu)排放的(de)重點單(dān)位。作為(wei)城鎮污(wū)水處理(li)體系的(de)運維單(dan)位，污水(shui)處理廠(chang)承擔着(zhe)可接納(nà)的污水(shui)進行達(da)标處理(li)的工作(zuo)，也對處(chù)理出水(shui)的超标(biāo)污染承(cheng)擔相應(yīng)的法律(lǜ)責任。污(wū)水處理(li)作為基(ji)本公共(gong)服務範(fàn)疇事務(wù)，政府承(cheng)擔兜底(di)責任，當(dāng)污水處(chù)理收費(fèi)不足以(yi)支付污(wū)水處理(lǐ)服務費(fei)時，以财(cái)政資金(jīn)彌補。
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近(jin)年來，污(wu)水處理(lǐ)廠進水(shuǐ)超标導(dao)緻的出(chū)水超标(biao)問題成(chéng)為水處(chù)理行業(ye)的熱議(yi)話題。污(wu)水處理(li)廠BOT或者(zhě)委托運(yùn)營🔞，接納(na)的應該(gāi)是特定(dìng)污水。城(chéng)鎮生活(huo)污水處(chu)理廠應(yīng)謹慎接(jie)納工業(ye)廢水，禁(jìn)止接入(rù)生化性(xìng)差、有毒(du)有害類(lèi)生産廢(fèi)水。但現(xian)在🆚問題(tí)是，工業(yè)污水和(he)🔞市政污(wu)水經常(chang)混在一(yi)起。很多(duō)時候，污(wu)水處理(lǐ)廠達标(biao)排放的(de)問題不(bu)僅是内(nei)部污🔞染(ran)治理的(de)問題，還(hai)得💯考慮(lü)上遊進(jin)水、管網(wǎng)、水量🔞等(deng)問題。
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污(wū)水處理(lǐ)廠負責(ze)的是廠(chǎng)，而不是(shì)管網。污(wū)水處理(lǐ)廠在設(shè)計時會(hui)采用一(yī)個進水(shuǐ)水質作(zuo)為設計(jì)基準值(zhi)，然後在(zai)這個基(jī)🌈準上會(huì)有💛一定(ding)的放大(dà)比例。污(wū)水處理(li)廠進🚶水(shui)水量超(chāo)負荷直(zhí)接導緻(zhì)沉澱、生(shēng)化等工(gong)段水力(lì)停留時(shi)間縮短(duan)，污水處(chù)理效率(lü)下降。以(yǐ)A2/O系統為(wéi)例，進水(shui)pH值過🙇♀️高(gāo)、過低，均(jun1)會影響(xiang)微生物(wù)正常生(shēng)長；COD濃⛱️度(du)過高導(dǎo)緻碳氮(dàn)比失衡(héng)，氨氮☔濃(nóng)度過高(gāo)會抑制(zhi)硝化菌(jun1)。城市排(pái)水管網(wang)雨污分(fen)流不到(dào)位，暴雨(yǔ)期雨污(wu)混流也(yě)可能導(dǎo)緻進水(shuǐ)水量暴(bao)漲。
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由于(yú)牽涉行(háng)政處罰(fá)，污水運(yun)營及管(guan)理過程(chéng)中的責(zé)任厘清(qing)🔴成🛀🏻為關(guan)注重點(diǎn)。在傳統(tǒng)的污水(shui)處理廠(chǎng)BOT/TOT模式🔴下(xia)，投資人(rén)一般🧑🏽🤝🧑🏻隻(zhī)負責廠(chang)内部分(fen)的建設(she)運營，廠(chang)外管網(wang)的建設(shè)管理投(tóu)資人沒(méi)有權利(li)義務幹(gàn)涉。實踐(jiàn)中污水(shui)管網的(de)監管🤩，主(zhu)要由市(shì)👅政部門(men)或者住(zhu)建部門(men)負責，而(ér)監管城(cheng)鎮污水(shui)💚處理廠(chang)是排水(shuǐ)部門，因(yīn)此存在(zài)至少兩(liǎng)到💯三個(gè)部門職(zhi)責💋的交(jiāo)叉。
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在分(fèn)散預處(chù)理、管網(wǎng)輸送和(hé)集中深(shēn)度處理(li)環節中(zhong)，污水處(chù)理管理(li)由多個(ge)單位負(fù)責，管理(li)與監督(dū)較為分(fèn)散，這也(yě)是污水(shui)集中處(chù)理問題(tí)頻發的(de)根源。一(yi)些污水(shui)處理企(qi)業反映(ying)，如果由(yóu)于上遊(yóu)工👄業廢(fèi)水來水(shui)超标導(dǎo)緻出水(shuǐ)超标，企(qǐ)業在受(shou)到行政(zhèng)處罰後(hòu)，對其享(xiang)受到的(de)稅收減(jiǎn)免會有(yǒu)很大影(yǐng)響。為此(cǐ)，業界*建(jian)議，污水(shui)處理廠(chǎng)在證明(ming)自身是(shì)正常運(yun)行、正确(què)操作的(de)前提下(xià)，可以設(she)計一整(zhěng)套指标(biao)參數，包(bāo)括進水(shuǐ)COD、BOD等指标(biao)。如此一(yi)來，既不(bú)讓“緻污(wu)者”有漏(lòu)可乘，更(gèng)不讓“治(zhì)污📧者”委(wěi)屈受損(sun)。
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